• El director general de Cohesión Territorial, Onán Cruz, clausuró el II Congreso de Reto Demográfico indicando que estas políticas “no obligan a nadie a quedarse, pero deben garantizar que quien quiera, puede hacerlo”
• El II Congreso de Reto Demográfico se ha celebrado en Breña Alta en torno a Territorio y arraigo para abordar de manera práctica el ‘aterrizaje’ de la estrategia
• La tercera edición tendrá lugar en marzo de 2027 en Garachico

La cohesión territorial no se mide en kilómetros. Se mide en oportunidades. Y para ello es preciso acercar los servicios a la ciudadanía. Ese es el objetivo de la iniciativa del territorio de los 15 minutos que se ha abordado en la segunda jornada del II Congreso de Reto Demográfico celebrado en Breña Alta este jueves y viernes bajo el lema Territorio y Arraigo, de la estrategia a la acción.

En la clausura de este encuentro, el director general de Política Territorial y Cohesión Territorial, Onán Cruz, resumió el concepto de las ciudades de 15 minutos indicando que es acercar los servicios, las oportunidades y los equipamientos a las personas para mejorar su calidad de vida y reducir desplazamientos innecesarios.

Sin embargo, la realidad de Canarias obliga a interpretar esta idea y avanzar hacia un reto más ambicioso, el archipiélago de los 15 minutos “donde vivir en una isla no capitalina, en una zona rural, en medianías o en un pequeño municipio no suponga una desventaja. Una Canarias”, dijo, “donde la distancia no determine las oportunidades y que el acceso a los servicios esenciales no dependa del código postal”.

Porque el objetivo último de las políticas de reto demográfico, aseguró Onán Cruz, “no consiste en obligar a nadie a quedarse, sino en garantizar que quien quiera quedarse pueda hacerlo”. Este es el verdadero sentido de las políticas públicas que está impulsando el Gobierno de Canarias y que inspira la Estrategia de Reto Demográfico y Cohesión Territorial, un proceso, añadió, que no pertenece a una administración concreta, sino que es una estrategia colectiva construida desde el consenso y la cooperación.

El director general anunció que la III edición del Congreso de Reto Demográfico de Canarias tendrá lugar en el municipio tinerfeño de Garachico en marzo del próximo año.

Hacia un modelo más equilibrado

En esta misma línea se situó la subdirectora de Planificación Territorial y Reto Demográfico de Gesplan, Eva Padrón, quien subrayó que Canarias afronta un doble reto demográfico singular: por un lado, los procesos de despoblación, envejecimiento y pérdida de servicios en determinados territorios; por otro, dinámicas de crecimiento, presión residencial y sobrecarga de infraestructuras. Ante este escenario, apuntó, “los territorios de los 15 minutos se presentan como una oportunidad para avanzar hacia un modelo más equilibrado, accesible y cohesionado”.

En una mesa redonda en la que se debatió sobre El modelo territorial para la Canarias de los 15 minutos, la ponente explicó que en otras experiencias que se han llevado a cabo en lugares tan diferentes como París o Pontevedra, estas iniciativas han contribuido a situar la proximidad y el bienestar cotidiano en el centro de la planificación urbana. Sin embargo, puntualizó que la realidad canaria incorpora una dimensión diferencial: el archipiélago debe responder a una gran diversidad de territorios insulares, rurales y dispersos.

Por ello, la reflexión en las islas se orienta hacia la construcción de territorios de los 15 minutos, donde el objetivo es garantizar que los servicios y oportunidades esenciales sean accesibles para todas las personas, independientemente del lugar en el que vivan. En este contexto, la accesibilidad se convierte en un elemento clave para reducir desigualdades y fortalecer la conexión entre personas y lugares.

Es decir, apuntó Eva Padrón, se trata de una propuesta “para construir territorios más humanos, resilientes y conectados”, capaces de responder a los desafíos demográficos, sociales y ambientales del presente, reivindicando una mayor humanización de las infraestructuras y de las políticas territoriales y poniendo a las personas y a las comunidades en el centro de la planificación.

Clausura

El II Congreso de Reto Demográfico fue cerrado por la doctora en Economía de la Universidad de La Laguna Ana González, para quien el Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) opera con criterio de isla. En su opinión, debe avanzar hacia una “flexibilización” en los municipios de reto demográfico.

Ante este escenario, propuso en su intervención impulsar una modificación del REF con un catálogo de propuestas “jurídicamente fundamentadas y políticamente operables”, de tal manera que esta “herramienta macroeconómica de proyección exterior” se oriente a corregir los desequilibrios internos del archipiélago.

A su juicio, ninguna política aislada puede frenar el proceso de despoblación por sí sola. Por el contrario, requiere de intervenciones múltiples y complementarias que actúen simultáneamente sobre las dimensiones social, fiscal, sectorial e infraestructural.

Empleo rural

En esta segunda jornada del Congreso de Reto Demográfico, la veterinaria de campo y escritora María Sánchez; la fundadora de Ecoalpispa, Natalia Díaz Luis; el agricultor y creador de contenido Sergio Rodríguez, Nito; y la ganadera y presidenta de la Asociación de Raza de la Cabra Palmera, Brenda Rodríguez, debatieron sobre Empleo rural.

La economía circular fue el objeto de la mesa redonda en la que tomaron parte Rosa Gil Elorduy, del Proyecto Emaús Bilbao; Eduardo Calderón, gerente de la Fundación Isonorte de La Palma, e Itahisa Hernández, del equipo de Agenda 2030 de Islas Responsables Lab (IRLab) del Gobierno de Canarias.

Encuentro con diputados

También ha estado presente en este Congreso sobre Reto Demográfico una amplia representación de la Comisión de Política Territorial del Parlamento de Canarias, cuyos integrantes han mantenido un encuentro con el consejero de Política Territorial, Manuel Miranda; la viceconsejera de Reto Demográfico, Elena Zárate; y personas expertas sobre reto demográfico y la ciudad de los 15 minutos para generar espacios de debate en torno a este asunto.

Esta estrategia intenta que las ciudades, los pueblos y los barrios de las islas tengan “magnitud humana” como fórmula para anclar la población al territorio. Y eso solo será posible, indicaron las personas expertas, si se acercan los servicios a la ciudadanía y se genera actividad económica y con ello, oportunidades.